胶东半岛面积最大的乡镇是哪里?在不同时期,这个问题的答案并不相同。
在十几年前的时候,笔者曾听到一种说法,称栖霞市的桃村镇为胶东第一大镇。这种说法在当时可能是正确的,但经过近些年一系列区划调整,情况已经有所变化。就现行区划而言,胶东面积第一大镇应为平度市的旧店镇。
根据《平度年鉴2021》的记载,旧店镇的面积为400.2平方公里。而栖霞市桃村镇的面积为276.47平方公里,与前者之间的差距显而易见。
旧店镇400.2平方公里的辖区不仅在胶东乡镇当中首屈一指,甚至跟一些小的县市区相比也不落下风。比如,烟台市莱山区(约285.4平方公里)、青岛市崂山区(约395.76平方公里)的面积均小于此数,城阳区只是略多一点(约583.68平方公里)。倘若按旧店镇的标准来划分乡镇的话,龙口市(面积约900平方公里)也仅能分出两个镇多一点。
值得一提的是,旧店镇虽然为胶东面积第一大镇,但在整个山东省却并非榜首。滨州无棣县的马山子镇(面积约516平方公里),就要更大一些。
言归正传。旧店镇之所以能成为胶东第一大镇,原因主要有两点。
第一,有母体较大的先天优势。平度全市总面积约3176平方千米,约占青岛市总面积的3/10,本身就是山东省面积最大的县级市。县的面积大,乡镇往往也不会小。
第二平度市乡镇合并,沾了乡镇合并的光。旧店镇的“大”,并非是一蹴而就的,而是多轮乡镇区划调整的结果。
根据《平度县志》的记载,在上世纪八十年代,现旧店镇辖区共分属五个乡镇管辖,它们分别是旧店镇、石桥乡、两目乡、大田乡和龙山乡。
后来,旧店镇合并了石桥乡的部分区域,成为新旧店镇(相当于旧店镇2.0版本);两目乡与石桥乡部分村庄合并设立了祝沟镇;大田乡和龙山乡则合并为大田镇。
而到了2012年,旧店、祝沟、大田三镇又重新合并。合并之后的乡镇虽然仍叫作“旧店镇”,但在体量上已经相当于3.0版本,就此成为胶东面积第一大镇。
不过,旧店镇虽然在事实上确为胶东面积第一大镇,但以往的资料却很少这样介绍,外界的人们对此了解的也不多。而这背后也大体有两个原因。
第一个原因就是:“胶东”是地理概念、文化概念,而非行政区划概念,人们在比较面积大小时,则往往习惯于说某县面积最大的镇、某市面积最大的镇,而没有专门提及胶东。
第二个原因就是:乡镇的衡量标准有很多,除了面积之外,人口和经济实力也都是重要参考。由于辖区内山地较多(大泽山、两目山、嶅莱山等),旧店镇的面积虽然大,但其他两项指标并不算突出。
其中,在人口方面,根据《平度年鉴2021》的记载,旧店镇的乡村人口总数为97068,而南村镇的乡村人口总数为129396(注:平度乡镇合并之后,南村镇的面积也不小,约为311.7平方公里,虽不及旧店镇,但却也高于栖霞市桃村镇)平度市乡镇合并,南村镇更胜一筹。而在财政收入方面,南村镇也要高出不少。
因此,对于平度人而言,提到“平度的大镇”,第一时间想到的往往是南村而非旧店。在平度内部尚且如此,“胶东面积第一大镇”的头衔鲜为外人所知,也就可以理解了。
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