每经记者：李少婷 每经实习记者：杨卉 每经编辑：陈俊杰
7月24日，第五届数字中国建设峰会 云生态大会在福建召开。当天，由中国电信牵头，中国电子等中央企业参与打造的“国资监管云”项目正式上线。据接近中国电信的人士介绍，“国资监管云”也是“国云”的一种，可承接央企、国企及各行各业的企业上云需求。
公有云是云计算的主要形态之一，在数字化转型的大背景下，企业“上云”已是大势所趋。现有的云平台供给商中，头部互联网公司有技术和固定客户群体做加持，享有绝对的话语权。运营商份额近年来虽有所上升，仍无法撼动阿里、腾讯、华为等头部互联网厂商的行业地位。
成功搭线“国云”后，以中国电信为代表，坐拥覆盖至乡镇层面产业线的运营商，将在公有云及云计算市场扮演什么角色，其余公有云平台的市场份额是否会受其冲击，仍有待观察。
“国资监管云”亮相，运营商寻求差异化竞争
7月24日，由国资委、福建省人民政府等共同主办的“共铸国云 智领未来”云生态大会在福州举行。当天，“国资监管云”项目也正式亮相。国资委副主任翁杰明在会上表示，下一步，国资央企将积极投身云体系建设。
企业“上云”或参与公有云建设并不是个新鲜事。自2020年国资委印发相关文件提出加快企业“上云”步伐以来，市场供给商增加十分迅速。IDC此前发布的数据显示，2021年下半年中国公有云服务整体市场规模（IaaS/PaaS/SaaS）已达到151.3亿美元。
通信领域分析人士项立刚7月26日下午通过微信接受《每日经济新闻》记者时表示，对于现今企业来说，要降本提效，“上云”是非常重要的方式，亦是大势所趋。
“国资云”正成为云服务平台的一支新兴力量。今年7月，国资委召开中央企业深化专业化整合工作推进会时提到，中国电信引入中国电子、中国电科、中国诚通和中国国新等中央企业战略投资者，组建股权多元化的天翼云科技有限公司（以下简称天翼云科技）。
7月26日下午，有接近中国电信的人士向《每日经济新闻》记者介绍，“国资监管云”是“国云”的一种，天翼云科技在其中的角色是为国云做“底座”。也就是说，在打造自身云产品的同时，中国电信拿到了参与“国云”的入场券。
中国电信云生态展会现场 每经实习记者 杨卉 摄
7月24日下午，在云生态成果展中，负责介绍中国电信产品的相关负责人告诉《每日经济新闻》记者：“做成一个通用的底座平台后，其余第三方厂商可以将其应用直接布局在上面，减少了基础工作，从而有利于快速迭代。”
至于为何要参与这块业务与，7月26日晚间，一位通讯运营商政务云业务人士告诉《每日经济新闻》记者，原本主打的管道集成、基础设施建设类的业务已经逐渐饱和，经济收入较低，且这类业务增量压力极大。“想来想去，还是深入一些业务去做自己的平台型产品、政企信息化项目等，无论是增量或经济效益都要好些”。
另外，运营商行业属性相对特殊，和大型软件厂商等竞争对手相比，技术和深度上或许仍有不足，但多年累积的业务条线使其在销售层面上已覆盖到了乡镇一级，子公司分布广的属性让其在客户差异化需求上有天然的优势。
运营商存在感提升，云计算市场格局生变？
从“玩家”数量来看，中国云计算市场还是以头部互联网企业为主。根据IDC数据，中国2021年上半年公有云IaaS＋PaaS市场中，阿里云、腾讯云、华为云总计市场份额达60%，运营商中天翼云市场份额为8.3%。
拿到“国云”入场券的运营商会给当前市场格局带来多大变化，备受市场关注，去年“国资云”概念曾一度搅动资本市常业界有不少分析都认为，“国云”的到来或将挤压第三方公有云公司的市场份额。
对此，申港证券也曾分析指出，“云网边端”融合的基础设施和强大的网络安全能力，会让运营商在政企市场颇受欢迎，也将让多方感受到“威胁”。
不过，前述政务云业务人士也指出，如阿里云等互联网企业的客户群体涉及范围很广，其原有生态体系下的用户就足以支撑实现盈利，比起还在获客和铺业务阶段的供给方来说，互联网厂商优势还是很大。至于一些更小众的云，其客户群体就更加固定，且这类供给方大多依靠大厂已有的公有云平台，去做上层的行业化定制服务，产品思路就不同。
在项立刚看来，提供庞大的云平台，这一点运营商是很容易做到的。但对于不同的客户，如银行企业、小额电商企业等，这类客户会有自己的不同要求，运营商要自行针对不同客户开发出好的云平台和云能力，无论是专业性还是对特定企业的了解都还有待提高。
值得一提的是，云计算市场潜在的盈利空间也十分可观。《每日经济新闻》记者在展会现场了解到，细分的云平台涉及数据安全、政务、消防、防疫、医疗等多个领域。以政务云板块为例，根据展会现场负责天翼云政务板块业务的工作人员介绍，按地市级划分，一个大的数字政府底座平台量级可能会达到大几千万，需求更多的还会达上亿元。
运营商切入云计算的决心已经显而易见，根据天翼云科技相关负责人7月24日在展会现场的介绍，今年中国电信最大的一笔科技研发投入就落在了数字产业平台上，共计30个项目，投资金额约为6亿元，明年还计划投入9亿元左右。不过，未来的云计算话语权是否会有所改变，仍有待观察。
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