一场持续多年的博弈，终于有了结果。
不久前于迪拜举行的世界无线电通信大会（WRC-23）通过了多项决定，其中最引人关注的是，为移动通信新增了一个频段6GHz（6425-7125MHz），从而扩大宽带连接和发展IMT（国际移动通信，含5G/6G）服务，促进全球数字化进程。
众所周知，在移动通信中，频谱是极其重要的资源和要素。中国5G之所以能在全球范围内实现领先，频谱发挥了关键性作用。早在2017年，中国就在全球率先发布了5G中频段频率使用规划，使得三家运营商至少拥有连续100MHz的中频段优质频谱，从而充分发挥5G大带宽、高速率的技术优势。
现如今，中国已经建成全球规模最大、技术最先进的5G网络。比中国提前半年商用的美国5G，因为一开始选择在高频段毫米波上部署，起初阶段发展并不顺利，之后不得已调整方向，同样选择在中频段部署，才推动美国5G以较快速度发展起来。
移动通信是在快速迭代中前进的，为了推动5G的后续发展和迎接6G的到来，包括GSMA（全球移动通信系统协会）、全球主要运营商以及华为、爱立信、中兴、诺基亚等在内的产业链力量，都希望引入6GHz频段作为IMT频谱使用。
6GHz频段可谓是中频段“最后的红利”，也是未来网络发展的“压舱石”。与高频段相比，6GHz频段兼具覆盖和容量优势，给5G/6G系统大规模组网提供了资源保障，为建设低成本、高性能的6G网络奠定了非常好的基矗
为了推动6GHz频段用于移动通信，相关方一直在努力。2020年，GSMA、爱立信、华为、诺基亚、中兴等20多家企业和组织联合发表声明，支持6GHz作为移动通信频谱使用，共同发展和构建端到端产业链。2022年，GSMA、德国电信、爱立信、华为、诺基亚等在世界移动大会上又一次发出呼吁，希望产业界共同推动6GHz作为移动通信频谱使用，扩大移动产业发展空间。在2023年的上海世界移动大会上，GSMA再次表示：“6GHz频段对5G持续发展至关重要。”
中国一直支持将6GHz频段划分用于移动通信。在中国产业界的推动下，2019年世界无线电大会（WRC-19）同意将“新增6GHz频段划分用于IMT系统”纳入2023年世界无线电通信大会（WRC-23）议题。2023年，新版《中华人民共和国无线电频率划分规定》更是率先在全球将6GHz（6425-7125MHz）全部或部分频段划分用于IMT系统，打造了5G/6G频率划分的“示范样板”，提振了全球移动产业链的信心。
但是，美国、加拿大等国不同意将6GHz频段用于移动通信。早在2020年，美国联邦通信委员会（FCC）内部投票通过提案，将整个6GHz频段开放给未经许可的用户使用，说白了，就是要给WiFi使用。此举引起了AT&T等美国电信运营商的不满，但“胳膊拧不过大腿”。美国的“小心思”不言而喻，相比在移动通信领域的弱势，其在WiFi标准领域的实力相当强大，全球最大的几家WiFi芯片等核心产业链企业都在美国。
全球移动通信产业的进一步发展，需要频段的统一协同。很多人都有这样的“痛苦记忆”，早年出国去日本，需要更换手机，因为国内手机在当地无法使用，在这背后，就是因为制式不同、频段不同。之后在国际电信联盟等组织的推动下，尽可能实现5G标准的统一、频段的统一，比如中日韩等国都将3.5GHz频段用于5G，为用户带来便利。
如果能推动6GHz频段划分一致，作为IMT频谱使用，毫无疑问，这将对全球整体的5G和6G发展带来巨大利好。WRC-23世界无线电大会，正是决定6GHz频段归宿的比拼“擂台”。
从各方披露的信息来看，在WRC-23世界无线电大会上，围绕6GHz频段的博弈相当激烈，非洲、阿拉伯、俄联邦区域均主张将6GHz频段整个700MHz带宽划分用于5G/6G；在亚太地区，中国、柬埔寨等7国向大会提交提案，支持整个频段划分；美国和加拿大反对划分；欧洲地区相对中立，在满足一定条件之后，愿意将6GHz划分用于IMT。
虽然过程一波三折，但最终结果没有令人失望，WRC-23世界无线电通信大会决定将6425-7125MHz频段划分用于授权移动通信业务。一直致力于推动6GHz频段用于移动通信发展的GSMA在会后欢呼，称这是“一个关键的里程碑，将使数十亿人口能够使用统一的6GHz移动网络覆盖。”GSMA还表示，占世界人口60%以上的国家和地区，已积极寻求在移动终端中支持6GHz频段。
目前来看，美国仍然会将整个6GHz频段用于WiFi或者其他非授权业务，暂时不会妥协。但至少在全球相当大的范围内，6GHz频段用于5G、6G发展实现了统一，这对全球整体移动通信产业发展来说，是非常关键的“新起点”，对整个移动通信产业链来说，这是颗“定心丸”。而美国成为全球5G领导者的梦想，只会越来越远。
作者／ IT时报记者钱立富
编辑／ 王昕 孙妍
排版／ 季嘉颖
来源／《IT时报》公众号vittimes
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