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“货拉拉”是近年来兴起的互联网货运平台，司机加入平台后可以通过APP接单拉货，类似于货运版的“滴滴”。 近日，几百名货拉拉司机在货拉拉绍兴分公司聚集，抗议公司强制要求司机在车身上张贴广告，导致司机被交警罚款、扣车。这是怎么回事呢？
（货拉拉司机们聚集在货拉拉绍兴分公司门口）
车身贴广告被交警罚款
众多司机集体反对
记者在现场看到，这些司机的车有面包车、货车、平板车等，车身两侧都贴有“货拉拉”字样的广告贴。司机江先生告诉记者，每一名加入货拉拉的司机都会被要求每月上传两张车身上贴有货拉拉广告的照片，否则就会被罚款。但现在，他们上路时却经常因为贴了这种广告，而被交警拦下罚款。
（货拉拉车身广告）
货拉拉司机 江先生
我们现场撕掉，公司还要罚我们的款，所以我们贴车贴要被（交警）罚，不贴车贴公司要罚。我们每个月给他会员费，押金1000压在里面交警会查货拉拉的车吗，不上传照片的话，就把钱扣掉了。
（维权时司机们写下的罚款示意图）
司机们告诉记者，加入平台的时候公司只规定必须贴车贴，并没有告知车身上贴广告会承担法律风险。
货拉拉司机 江先生
我在签合同这一天，他跟我说，这个车贴你要贴，而不受法律保护，那我绝对不会加入。
（车贴审查不通过，司机被扣钱）
对此，货拉拉市场部公关经理杜晶表示，每个城市对车身贴广告的规定是不同的，目前公司正在与相关政府部门沟通，对车贴进行整改。
货拉拉市场部公关 杜晶
各个城市的要求是不一样的，有些说广告不用备案，或者不能超过三分之一是不属于广告性质的。公司总部也是特别重视，在保持着跟相关政府部门的沟通，在未来的时候，也会根据有关部门的定性、要求，整体会对车贴进行考虑，对车贴的样式、粘贴的方式进行改进，达到合法合规的要求。
（司机与货拉拉公司工作人员协商）
只要符合规定
车身贴广告不违法
那么货拉拉司机被罚，真的是因为车身上贴广告吗？
记者从市市场监督管理局、市综合执法局了解到，目前绍兴对车身张贴广告并没有明确的要求。市交警支队城区中队中队长章叶青则表示，只要不违背法律规定，不影响安全驾驶，车身张贴广告不属于违法行为。
市交警支队城区中队 章叶青
车身颜色改色超过三分之一以上交警会查货拉拉的车吗，算是改变机动车的登记内容，外观上贴没有超过车身三分之一的，还是允许的。就我们目前的工作来看，从来没有说因为车上贴这个车贴把他拦下来。
（货拉拉司机正在撕掉车身广告贴）
车贴只是导火索
非法营运问题多
记者调查发现，事实上，车贴只是导火索，司机们聚起来维权的最主要原因是非法营运。维权队伍中很大一部分是面包车等客运车辆的车主，客运车辆运货本身属于违法，公司还要求张贴车身广告，这无疑是公开了车辆的违法性质，提醒交管部门查处。
货拉拉司机
因为你贴了这个车贴，交警看到你货拉拉的车贴，拦下来，所有的罚款罚的是非法拆座，非法营运，就是你的客车拉货了。
（货拉拉车身广告非常明显）
市交警支队城区中队 章叶青
我们交警部门路上在拦车的话，主要是这些车座位拆掉在拉货。针对这个违章行为的，根据法律是处20——200元之间，告知当事人及时整改。
记者了解到，司机加入货拉拉平台只需提供驾驶证、行驶证、身份证，平台对车辆型号等并没有限制，也不需要提供道路运输所需要的营运证。
（司机与货拉拉签订的协议）
司机1：没有任何限制的，大力地鼓动各种车辆加入货拉拉，不管是客运的，还是货运的，甚至前段时间还在网上公布，三轮车也可以加入货拉拉。
司机2：注册的时候为什么不告诉我们要五证，面包车不能拆座，拆座是非法的，我们还会干吗？不会。他完全是把你骗进来，叫你缴了会员费，就不管不顾了。
（货拉拉会员费用）
面包车司机徐先生告诉记者，他还特地问工作人员面包车是否可以运货，工作人员告诉他只要不运危险物品就可以。
货拉拉司机 徐先生
我们考驾驶证的时候好像说，我们面包车是不能拉货的，拉货是违运的。他说只要不拉危险品，汽油、化学用品，没事的，你尽管拉。货拉拉不单只有你一辆面包车。
司机徐先生说，虽然平台没有强制要求面包车拆座，但为了能运更多的货，不少司机都拆了座。因为面包车只限定荷载人员，没有限定荷载吨数，客运面包车超载了也不会被查，因此超载现象非常普遍。
货拉拉司机 徐先生
也就是说只要你的车子轮胎没炸，承重轴没断之前，你愿意装多少装多少。客户那边写的只有500斤，实际到现场一吨，没办法也得装，你要是不装货，就会造成拒单率，拒单率就会造成封号、扣钱，就是一系列的问题。
（记者：装不下怎么办？）
装不下硬装，按乘坐人员算的话，7个人只能装350斤，但水果市场没有一辆汽车载重低于800斤的。
关于非法营运，车辆存在安全隐患等问题，货拉拉市场部公关经理杜晶解释说：
货拉拉市场部公关 杜晶
我们早期的时候是有少量的非货运版的小面包车，加入平台，这个平台现在也是在加大力度清退。我们每到一个季度都会对平台上的车辆进行审核，如果有不合格的，会让分公司要求在6个月之内（处理），证件不符合的要求在6个月之内补齐，车型不符合的要求在6个月之内清退。
（货拉拉面包车）
货拉拉是新生事物
暂时无法源头监管
货拉拉平台上存在大量非法营运车辆，有没有部门对其进行监管呢？
市道路运输管理局货运科科长谢澄宇表示，货拉拉平台的客运面包车目前不在他们的监管范畴。
市道路运输管理局 谢澄宇
我们只是针对普货车辆的管理。货拉拉属于网约车性质的这块，还是新新事物。
（记者：货拉拉有没有纳入到运管部门的管理范围？）
暂时还没有。
随后，记者又致电国家交通运输部，工作人员表示，货拉拉等货运网约车属于新生事物，规范管理需要一个过程，近期国家可能会出台相关规定对其进行约束。
国家交通运输部
严格按照合法性来讲，可能是确实有些问题，它是新生事物，有规范管理的过程，要不断的规范。最近我们可能要出台一个加强货运转型升级互联网货运的一个规定，从源头上、顶层设计上可能会有一些要求。
律师：
非法营运需多部门联合执法
源头管理还需法律完善
对此，浙江震天律师事务所律师胡坚表示，对货拉拉平台上非法营运车辆的管理，需要多部门联合执法。如果要对“货拉拉”进行源头管理，还需要法律的完善。
浙江震天律师事务所 胡坚
我们对车辆是有定性的，小型车辆是指什么车辆，营运车辆是什么样的，从这种定性看，面包车并不能作为营运车辆，运管和交警之间是存在分工的，可能会导致一些推诿，可能会出现一些中间的灰色地带，如果说有一个上级部门能够联合交警、运管以及其他部门，联合执法的话，其实这个问题是能够解决的。他所从事的又是一些新生的事物，现在没有一部法律的对平台的资质、营运的条件做出比较明确的规定。法律永远是滞后，新生事物出来后，需要时间来规范这个行为。
记者注意到，今年以来，北京、上海、福州、成都等地相继开始整治网约货运车平台。前不久，上海市交通、城管、公安等部门联合开展针对“货拉拉”、“快狗打车”的专项整治行动，半天时间就查处各类违规“货车”40余辆。
（货拉拉司机们等待与公司协商）
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