国家税务总局
关于增值税发票开具有关问题的公告
国家税务总局公告2017年第16号
为进一步加强增值税发票管理，保障全面推开营业税改征增值税试点工作顺利实施，保护纳税人合法权益，营造健康公平的税收环境，现将增值税发票开具有关问题公告如下：
一、自2017年7月1日起，购买方为企业的，索取增值税普通发票时，应向销售方提供纳税人识别号或统一社会信用代码；销售方为其开具增值税普通发票时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号或统一社会信用代码。不符合规定的发票，不得作为税收凭证。
本公告所称企业，包括公司、非公司制企业法人、企业分支机构、个人独资企业、合伙企业和其他企业。
二、销售方开具增值税发票时，发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得根据购买方要求填开与实际交易不符的内容。销售方开具发票时，通过销售平台系统与增值税发票税控系统后台对接，导入相关信息开票的，系统导入的开票数据内容应与实际交易相符，如不相符应及时修改完善销售平台系统。
特此公告。
国家税务总局
2017年5月19日
公告解读
除增值税专用发票以外的发票，只要票面有购买方的“纳税人识别号”栏的都需要填写。
（1）增值税普通发票（大票）有“纳税人识别号”栏，需要填写
（2）电子发票属于增值税普通发票纳税人资格怎么填写，有“纳税人识别号”栏，需要填写
（3）农产品收购发票，有“纳税人识别号”栏，需要填写；
（4）卷式发票（通用机打发票），有的有“纳税人识别号”栏，有的没有，有的需要填写；
（5）定额发票、过路过桥费、出租车发票、火车票、飞机票（航空运输电子客票行程单）等发票票面上没有“纳税人识别号”栏，不需要填写；
（6）取得《二手车销售发票》在买方栏中“单位代码/身份证号码”栏填写纳税人识别号；
（7）其他发票按照上述原则判断。
公告解读
不符合上述规定的发票，不得作为税收凭证。
其中税收凭证是一个新名词，不符合规定的发票，不得作为税收凭证用于办理涉税业务，如计税、退税、抵免等，也就是说只要涉及到“税”相关的，都不属于涉税合法凭证，未按照上述规定取得发票，则：
（1）不得作为增值税抵扣凭证，比如农产品收购发票；
（2）不能作为企业所得税税前扣除凭证，这时候不管您是一般纳税人还是小规模纳税人都有要求；
（3）不能作为增值税差额凭证，如建筑企业提供简易计税可以差额建筑分包额，还比如试点纳税人提供旅游服务，可差额住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费用，上述费用取得普票没有按规定填写纳税人识别号，就不能差额；
（4）不能作为房地产企业的土地增值税税前扣除凭证
（5）不能作为其他计税、退税、抵免合法凭证。
也就是说纳税人资格怎么填写，不仅仅影响抵扣进项税额，还影响企业所得税税前扣除、增值税销售额抵减、土地增值税税前扣除等计税、退税、抵免事项。
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