2021年12月4日，由清华大学主办，联合国开发计划署（UNDP）作为国际支持机构的2021人工智能合作与治理国际论坛在清华大学主楼后厅开幕。本次论坛以“如何构建一个平衡包容的人工智能治理体系”为主题，汇集世界各地在人工智能领域的思想领袖和实践者，共同探讨构建适合人工智能健康发展的治理体系，分享人工智能技术前沿与治理经验，提出元宇宙未来治理的前瞻议题，推动建设人类命运共同体。
中共十九届中央委员、十三届全国政协副主席、党组成员汪永清应邀出席论坛开幕式并致开幕辞。清华大学校长邱勇、联合国开发计划署驻华代表白雅婷致欢迎辞。科学技术部副部长李萌，工业和信息化部副部长徐晓兰，外交部军控司副司长马升琨，联合国助理秘书长、秘书长技术事务特使办公室主管官员玛丽亚-弗朗切斯卡斯帕托利萨诺（Maria-Francesca Spatolisano），图灵奖得主、清华大学交叉信息研究院院长、人工智能国际治理研究院学术委员会主席姚期智应邀发表致辞或视频致辞。清华大学副校长杨斌主持开幕式。
汪永清致开幕辞
汪永清在开幕辞中表示，中国人工智能治理坚持以人民为中心、坚持增进人类福祉、坚持鼓励科技创新、坚持统筹发展与安全、坚守公平正义理念，契合联合国和G20有关人工智能治理精神，目的是促进人的全面进步、促进经济社会生态可持续发展。中国政府一向主张加强人工智能发展与治理国际交流合作，倡导共商、共建、共享解决全球数字治理问题，携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境。汪永清指出，面对人工智能发展带来的风险挑战，国际社会必须携起手来、共同应对，不断提升人工智能全球治理水平。要推动开放包容，秉持人类命运共同体理念，摒弃强权霸道逻辑，摆脱意识形态偏见，最大限度地增强合作机制、理念、政策的开放性和包容性，构建人工智能全球治理的负责任格局。要推动协商互鉴，坚守和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，建立起跨文化信任，尊重和包容差异，统筹发展与安全，兼顾效率与公平，防止治理规则政策取向顾此失彼、避重就轻和歧视性排他性，共建具有广泛共识的全球人工智能治理规则和伦理标准的平衡性框架。要推动共治共享，创建人工智能治理各方参与的开放性平台，通过跨学科、跨领域、跨地区、跨国界的交流合作，推动相关各方遵循基本科技伦理，把进步的价值取向嵌入人工智能数理模型，形成人工智能向善的力量，推动形成人工智能治理的最佳实践，形成各方积极参与的共治共享良好局面。
邱勇致欢迎辞
邱勇代表清华大学向莅临论坛的领导和嘉宾表示欢迎。他表示，人工智能是第四次工业革命的标志性技术。近年来，智能化正在深刻改变我们的生产生活方式，智能时代的“大门”已经缓缓开启。然而，在提高社会生产力、赋能治理现代化的同时，人工智能也带来了公共安全风险、隐私侵权、数字鸿沟、责任困境、伦理失范等许多新的挑战。人工智能治理必须协同多元主体、兼顾多维目标、融合多元价值，加强全球合作与对话，构建平衡包容的人工智能治理体系。大学作为人类科技文明的重要策源地，不仅要在人工智能基础理论与技术前沿努力突破创新，也要践行科技向善的文化理念，塑造良善的人工智能价值与伦理，推动建立科学合理的人工智能国际治理体系。清华大学高度重视人工智能领域的研究和教育。学校先后成立了人工智能研究院、智能产业研究院、人工智能国际治理研究院、智能社会治理研究院，面向学术前沿和社会发展需要，在科学研究、人才培养、智库建设、国际合作等方面作出了一系列具有重要意义的创新探索。清华大学将继续发挥多学科优势，努力在人工智能治理领域发挥更大作用，与世界各地、各界的伙伴们一起深化合作、携手向前，共同为推动人工智能造福人类社会贡献力量。
白雅婷致欢迎辞
白雅婷代表联合国开发计划署致欢迎辞。她表示，人工智能在疫情应对、抗击气候变化中都发挥着重要作用。与此同时，人工智能也存在算法偏见和侵犯个人隐私等风险。随着人工智能应用在世界各地愈加普及，需要就公平道德的人工智能治理体系的构建路径达成共识，国际合作至关重要。因此，要确保围绕人工智能开展的对话真正具有全球性，让每个国家都有机会发声。
李萌致辞
李萌在致辞中指出，中国秉持科技向善，高度重视人工智能治理。近年来，科技部围绕推动人工智能治理先后发布实施了《新一代人工智能治理原则》、《新一代人工智能伦理规范》，重点开展了建立统筹推进机制、启动实施社会实验、发挥企业和地方作用、积极参与国际治理合作等工作。未来，人工智能治理要倡导敏捷治理理念，实现人工智能发展与安全的平衡；倡导包容共享理念，实现不同群体共享智能红利的平衡；倡导可持续发展理念，实现智能化与绿色化的平衡；倡导人类命运共同体理念，实现差异发展与合作共赢的平衡。
徐晓兰致辞
徐晓兰在致辞中表示，在“互联网+人工智能”的驱动下，人类的生活方式发生着深刻变革；在“工业互联网+人工智能”的驱动下，产业的生产方式将发生深刻变革，人工智能还将深刻影响社会治理的现代化进程。中国高度重视人工智能产业发展。工业和信息化部认真贯彻落实党中央国务院决策部署，组织开展了人工智能重点任务揭榜工作，组建了智能传感器、智能网联汽车等国家制造业创新中心，推动北京等8个人工智能创新应用先导区建设等。未来，工信部将携手相关各方，在共促人工智能持续健康发展、共建包容共享的人工智能治理规则、共创国际合作新局面等方面大力合作，为推动人工智能国际治理体系建设贡献中国智慧，并为国际科技交流与合作增添更多务实成果。
马升琨致辞
马升琨表示，中国高度重视人工智能领域安全治理，自始至终秉持负责任态度，统筹推进人工智能技术发展与风险防范，及时出台研发人员伦理准则和规范，明确监督机制和要求。围绕未来如何进一步规范人工智能军事应用问题，建议如下：从国际法层面，应遵守国际法和国际关系基本准则；从道德层面，应秉持“智能向善”理念；从技术层面，应加强对人工智能技术的评估和监管；从治理层面，应积极倡导全球共同治理。
玛丽亚-弗朗切斯卡斯帕托利萨诺发表视频致辞
玛丽亚-弗朗切斯卡斯帕托利萨诺在视频致辞中表示，人工智能是联合国秘书长发布的《数字合作路线图》中提到的关键数字挑战之一。作为一项能够带来真正变革的技术，人工智能的应用也伴随着严峻挑战。在充分发挥人工智能益处的同时，我们需要在全球范围内进行更好的引导与合作。联合国秘书长在《我们的共同议程》报告中强调了要加强人工智能领域的全球监管，提议要建立一个由多重利益攸关方参与的全球人工智能合作新机构，特别强调要纳入全球南方国家及其观点的重要性。我们必须共同努力建立普惠包容、反应迅速、且行之有效的全球合作架构，以此应对人工智能带来的各项挑战。
姚期智发表视频致辞
姚期智在视频致辞中指出，随着人工智能与经济社会的相互嵌入，保持科学技术与经济社会发展之间的良性互动与协同越来越重要，这就需要我们做好人工智能技术开发、应用与治理之间的平衡。然而，人工智能对数字经济时代的隐私保护和数据安全也提出了挑战，不断精进的算法、高效的算力和隐私保护是人工智能理论的新方向。“平衡包容”的人工智能治理体系的建构，将进一步释放人工智能的潜能，更大程度的保证人工智能的安全性。
“如何构建一个平衡包容的人工智能治理体系”主题论坛
开幕式之后，论坛举办了以“如何构建一个平衡包容的人工智能治理体系”为主题的主论坛。薛澜、龚克、徐浩良、温德尔瓦拉赫、苏竣、罗欣顿麦德拉等国内外专家学者分别作主旨演讲。清华大学人工智能国际治理研究院副院长梁正主持主论坛。
2021人工智能合作与治理国际论坛由清华大学主办，清华大学人工智能国际治理研究院承办，联合国开发计划署作为论坛国际支持机构。论坛议程为期两天，设有3场主论坛、1场特别论坛和7场专题论坛，邀请来自中国、美国、英国、沙特阿拉伯、意大利、澳大利亚、法国、新加坡、韩国、印度、瑞典、丹麦、马来西亚、日本等国人工智能治理领域的专家学者70余人出席并参与研讨。预计线上线下与会人员超过500人。
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