智东西（公众号：zhidxcom）
作者 | 李水青
编辑 | 漠影
智东西9月7日报道，今日，在百度云智峰会2022夏季峰会上，作为会上释放的最重要信息之一，百度推出了智慧城市“三新”模式，对其多年来的智慧城市技术与方案落地经验进行集大成总结。
近年来，很多人都感受到智慧城市带来真实的生产和生活的便利手机APP办事取代了来回跑路，失窃的电动车被AI系统快速找回，科技感十足的自动驾驶出租车也跑上街道……我国智慧城市走过十年发展，正从感知智能、认知智能走向决策智能时代。
在此节点上，百度智慧城市提出“智能新基建、场景新引擎、发展新平台”三个新模式，旨在通过全新的百度城市大脑3.0和区县大脑“九州”等云智一体平台，面向政府城市治理、民生服务、经济发展全方位需求，落地场景化解决方案，并构筑城市数字经济产业基地。
智能云作为百度“第二增长曲线”的地位更加明显，智慧城市是智能云落地产业的一个重要界面。一言以蔽之，几乎所有的AI解决方案，都可以通过智慧城市项目触达客户。百度2022年第二季度最新财报显示，其非网络营销收入为61亿元人民币，已占总收入超五分之一，受到云和其他人工智能业务的推动，同比增长22%。智慧城市业务无疑起到关键的支撑作用。
“十四五”期间，政企数智化转型的新浪潮来临，互联网大厂、ICT企业、运营商等各路玩家都在涌入这一市常当下智慧城市领域有什么新变量？作为智能云市场份额第一的百度，秀出了什么肌肉？人们又会对智慧城市新进化有什么真实感受？
通过对话百度智能云智慧城市事业部副总经理叶航晖，我们对这些问题的答案有了更深入了解。
▲百度智能云智慧城市事业部副总经理叶航晖
一、20+城市解决方案落地开花，百度推“三新”模式
在云南省丽江市的市政服务中心，一个“智慧城市大脑”正快速加工着古城流动的数据，一个屏幕上滚动着机动车违规、垃圾暴露、河道入侵等城市事件预警，半年智能识别达6000多个事件；在65个乡、466个村的办事处，办事时限从20天压缩到3天，半年解决了居民们2.3余件事物的“最后一公里”问题。
▲智慧丽江项目文旅板块成果分享
在山东寿光的60万亩蔬菜大棚，一个“设施蔬菜智脑”正和蔬菜一起生长成熟，将蔬菜田块、环境、科研和市场等行业数据，与AI、物联网、大数据等技术融合，让尖椒、长茄、番茄和黄瓜等蔬菜的生长情况都能被AI模型监测，使蔬菜种植产量提升10%，商品果率提升15%-20%，水、肥、药降低了15%，实现了蔬菜生产种植的提质、增产、增效、降本。
▲山东寿光“设施蔬菜智脑”大屏
近年来，无论你是生活在城市还是乡村，都能感受到AI、云计算为生活生产带来的巨大改变。
百度智能云是这一进程的亲历者和推动者。
除了云南丽江和山东寿光，百度智能云还将智慧城市大脑和区县大脑落地到了北京、上海、丽江、成都、昆明官渡、大连、广州等城市与区域。叶航晖对智东西说，百度智能云是百度的“第二增长曲线”，智慧城市可以说是智能云突破业务的一个重要界面，去年应该有一个翻倍的增长。
叶航晖说，目前，百度智慧城市已落地200+客户、70+场景。这些案例主要有三个方向，一部分是对头部客户做智慧城市大脑覆盖，一部分是对区县经济体做“九州”区县大脑覆盖，另外一部分，是在这个过程中又会覆盖到农业、文旅等不同行业方案。
▲百度赋能系列城市数字化转型
百度城市大脑主体是一个城市资源运管与开发平台，包含智慧总线、知识总线两条总线，上层是一系列城市场景的精品应用，目前已迭代至3.0版本。“九州”区县大脑可以理解为其面向区县乡镇推出的“麻雀虽孝五脏俱全”的轻量化城市大脑。
技术打磨成利刃，智慧服务形成范式。沿着叶航晖说的这条发展脉络，百度智能云将成果进一步以一个集大成形式智慧城市“三新”模式展示出来：
1、“一新”：打造智能新基建。以云计算为基础，人工智能为引擎，百度致力搭建云智一体平台，从而支撑百度城市大脑、九州区县大脑，打造城市与区县数字化转型基础，坚强筑基。
2、“二新”：助力场景新引擎。从各地政府城市治理、民生服务、经济发展的需求出发，百度推出包括一网统管、一网通办、全域态势感知、智慧应急、智慧文旅、产业大脑等在内的20多个解决方案及相关组合，满足上层业务从感知智能、到认知智能再到决策智能的快速构建要求，形成城市数字化转型的澎湃动能。
3、“三新”：构筑发展新平台。基于丰富实践与核心能力，百度进一步面对城市重点打造发展“城市数字经济产业基地”，提供技术资源、数据资源、生态资源和人才资源，形成生态闭环，不断智领城市数字化转型与创新机会，促进区域数字经济全行业、多领域、多维度生态合作，构筑坚实、稳固的城市数字经济生态圈。
▲百度云副总裁刘捷讲解智慧城市“三新”模式
可以看到，百度智能云推出智慧城市“三新”模式，不仅是对其既有实践的总结，还是将其“技术-平台-场景-生态”的智慧城市体系连点成面，打造一套智慧城市规模化落地的完整范式。
二、数字经济风起，打响智慧城市“云智一体”升维赛
我国自2012年开启智慧城市试点至今已有十年历史，成功试点城市超600个，居于世界之最。走过2012~2015年的分散建造阶段，2015~2020年的规模试点阶段，2020年至今，我国智慧城市正进入统筹集约建造、全面智能化发展的新阶段。
当下，一方面我们看到多地智慧城市建设成效明显，在线上政务、应急治理、疫情防控、智能安防、云课堂、在线医疗等方面发挥作用；另一方面，数据孤岛、智能化水平不足、城乡不协调等问题也显现出来。如何让数据流更通畅？让应用的智能化水平更高？让区域发展更协调？这些问题，成为智慧城市建设的新诉求。
中国信息通信研究院相关数据显示，2016-2020年，智能算力规模占比已从3%增长到41%，表明随着城市数字化设施日益完善，智能化设施需求持续增长。
▲城市数字化设施与智能化设施进展情况
2021年以来，进入“十四五”时期，我国更强调数字经济发展。“十四五国家信息化规划”指出，到2025年，我国关键业务环节全面数字化的企业占比要达到60%。IDC预测，2020-2023年，全球数字化转型的直接投资将超过6.8万亿美元。
智慧城市成为数字经济发展的主要界面，城市中的公共安全、文化旅游、农业、交通、教育、医疗等传统行业数字化发展水平参差不齐，如何让产业数字化走得更快一点？这也是智慧城市建设的新课题。
叶航晖告诉智东西，布局未来智慧城市发展，“云智一体”已成为新发展趋势。
简单来说，云智一体是指将智能算力、算法及数据进一步融合，以完整体系赋能城市数字化转型。以北京市海淀区城市大脑为例，其在2018年为海淀覆盖了感知系统，而后在2019年前后通过一个智算中心平台搭建认知系统，到现在，所有的SaaS应用都在智算中心底座上赋能产业智能化转型，正在迈入下一个决策智能阶段。
百度副总裁、百度智能云云产品总经理谢广军也在此前的采访中说：“云计算、大数据主要支撑企业的数字化，AI更契合智能化升级。对于企业来说，数字化转型和智能化升级一起去做，一起规划，一起齐头并进去做，效率更高，效果会更好。”
智慧城市“云智一体”发展需求的另一个侧面，是通过优化AI落地的效率和成本，实现“技术普惠”。
近来，AI普惠是各大厂商的一大迫切追求，纵向下沉行业，横向则下沉地市区县，让AI技术落地范围扩大。叶航晖向智东西着重谈道，区县市场是智慧城市领域的另一大新变量，中国有近3000个区县，智能化升级空间很大，能和主战场城市齐头并进。百度智能云也于今年7月正式推出九州区县大脑，加大区县市场布局。
可以看到，我国智慧城市走过十年，重点已从“上云用数”转变为“赋智”。这是一场“云智一体”技术升维赛，也是让普惠AI下沉到更多行业和区县的市场攻坚战。
三、三路玩家掘金，百度AI原生云“利刃”如何破局？
进入“十四五”时期，很多城市推出了智慧城市新的建设规划，将智慧城市建设推进到一个新阶段。比如，上海发布的《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》就指出要推动上海实现经济、生活和治理全面数字化转型，北京、广东、浙江等地也相继出台与智慧城市相关的“十四五”规划，强调智慧城市的“智力”和“促增长”新职能。
根据IDC预测，2023年全球智慧城市技术相关投资将达到1894.60 亿美元，中国市场支出规模将达到389.20 亿美元，以“城市大脑”为标志的智能中枢财政投资增幅最大，呈翻倍增长态势。
在叶航晖看来，受新需求的驱动，智慧城市正从感知智能发展到认知智能阶段，当下正要进入决策智能阶段。
所谓感知智能，就是通过摄像机等终端设备采集存储城市信息的智能阶段；认知智能，是指系统能进一步对采集来的信息进行分析；决策智能，则是指在信息分析的基础上，通过更多信息整合和统筹分析，实现辅助决策。
“所有场景都值得重做一遍”，叶航晖说，“目前，市面上主要有互联网公司、ICT企业及运营商三类玩家。每一类公司的核心能力不同，归根到底，是需要基于核心能力向客户输出解决方案，得到客户的认可才能占住自己的市场地位。”
在这样的新时代背景和产业新竞争格局下，百度智能云提出“三新”模式，也着重强调一个“新”：
1、首先是智能新基建，按照国家发改委在2020年4月对新基建划分的三大范围：信息基础设施、融合基础设施以及创新基础设施，在此基础上，百度强调智能化的新基建，强调云智一体。
2、然后是场景新引擎，主要指百度PaaS类服务与城市场景的结合会更多，以百度大脑、飞桨、智能云、飞桨文心大模型等为代表的云智一体平台，将更加全面彻底地接入场景。
3、最后是发展新平台，这更是应对地方数字经济发展的新需求，通过建设创新产业基地的方式，完成AI在城市落地的“最后一公里”。
总之，云与智能的深度结合，将一方面贯穿智慧城市的数字底座-应用场景-生态，另一方面覆盖平安城市、数字经济、数字农业、数字文旅等各个行业板块。
“我们已经逐渐从云原生进入到AI原生的时代，要去建设更‘适合跑AI的云’。”谢广军说，“适合跑AI的云要支持大模型，支持更高速高效的训练和推理，需要更好的异构算力支持，这就需要不一样的新基础架构的支撑，指的就是AI的原生云。百度在两三年前就提出了这一趋势判断。”
▲百度云智一体架构图
早在2016年，百度就推出百度大脑，开放百度AI核心技术，成为其赋能智慧城市发展的开始。2019年7月百度大脑跃升至5.0，成为打通人工智能产业化应用落地的全流程的“软硬一体AI大生产平台” 。经过多年研发和落地实践，百度大脑已经成为许多企业、开发者进行AI产品开发的新技术基础设施。据百度官方数据显示，截至2021年12月，百度大脑对外开放超335项领先 AI 能力，日均调用量突破1万亿次，语音、人脸、NLP、OCR 调用量中国第一。
叶航晖说，以百度城市大脑作为智慧城市场景化建设的引擎，不论是一网通办等数字政府系统建设，还是智慧文旅等场景业务的建设，都可以实现快速搭建。
百度知识图谱拥有超过50亿实体和5500亿事实，这一技术使城市大脑具有学习进化能力，从而能在日后运维中参与到更深入的数字政府、数字经济增长中去，带来增量价值。
而追溯到百度大脑架构的基础层，是广为人知的飞桨（PaddlePaddle），这是2016年正式开源的中国首个自研开源开放、功能完备的深度学习平台。支持千亿规模参数、数百节点的高效并行训练，飞桨一举冲破谷歌、Facebook等国际巨头的TensorFlow、PyTorch包围中占据一席之地。截至2022年5月，飞桨累计开发者数量已超过477万，创造56万个模型，服务18万企事业单位。
2022年也成为大模型落地的关键年，AI大模型的突破，进一步增强了人工智能的通用性。百度于2021年推出飞桨文心大模型，目前已形成10个大模型矩阵，覆盖基础大模型、任务大模型、行业大模型的三级体系，并通过EasyDL和BML开发平台等大大降低应用门槛。叶航晖告诉我们，大模型也是百度智慧城市场景化建设的重要引擎，比如众多政务大厅引入的数字人服务，就是大模型驱动。
呈现到百度城市大脑方案上，基于飞桨的智慧总线和基于大模型的知识总线，都成为支持城市数字化转型的关键武器。
▲百度城市数字化转型架构图
可以看到，在AI原生云领域占据先发优势，百度“三新”模式的每一个点都打在智慧城市的“新靶子”上。根据百度官方数据，截至2022年4月，百度全球AI专利申请量已超过2.2万件，其中中国专利1.6万多件。2021年，百度核心研发占百度核心收入23%，研发强度位列中国民营500强首位。
当然，AI利刃为百度在智慧城市领域超车提供了条件，但贴合行业需求的落地服务更加重要。因此，“三新”模式中的发展新平台生态能否发展起来，也成为决定百度能否在智慧城市新竞赛中突围的一大关键。
结语：智慧城市新阶段，云智一体成就产业跃迁大金矿
城市是人们生活的地方，它不仅是一个陪伴环境，也像一个生命体系汇聚体一样与每个人联接。智慧城市拥有带来视觉、听觉的感知设备系统，传输数据血液的网络管道，还有处理信息、指导决策的智慧大脑。更舒适深入的联接，将给居民带来更便捷、有温度的城市生活。
当下，我国智慧城市发展走过十年长路，智慧大脑也随之升级，由感知智能、认知智能走向决策智能。作为最早在国内提出AI原生云的玩家，百度智能云将其众多AI产业化解决方案及项目经验整合，汇聚成“三新”模式，有望开启智慧城市发展的新范式。
当然，云智新竞赛刚刚开始，技术、人才、生态、服务、行业经验、市场策略等任何一环都将影响最终战局，会对涉足智慧城市的科技公司带来更多考验。
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