新智元报道
编辑：昕朋 David
【新智元导读】全球首个人工智能合作协议来了！美国、欧盟签署「人工智能促进公共利益行政协议」，针对五大AI领域开展合作，构建互联网未来的新蓝图。
从去年一推出就迅速大火的ChatGPT，到正在热映的《流浪地球2》中的超级AI MOSS，关于AI的话题不断登上关注热门。
近日，在如何更好地开发和利用AI的原则问题上，美国和欧盟史上首次在五大领域内达成了一致。
周五，美国和欧盟宣布了一项协议，在农业、医疗保舰应急响应、气候预测和电网等五大领域开发利用AI技术，在推进落地方面达成了一致意见。
白宫表示，此次合作旨在推动人工智能技术取得重大进展，通过联合开发模式和综合研究来应对全球性挑战，这五个关键领域的发展将为我们的社会带来大量技术成果。
一位美国政府高级官员在正式宣布这一消息前不久表示，这是美国和欧洲之间第一个全面的人工智能协议。该官员说，此前，关于这一问题的协议仅限于特定领域，如加强隐私保护。
AI建模，指的是使用数据做出逻辑决策的机器学习算法，可用于提高政府运作和服务的速度和效率。
这位官员表示：「联合AI建模的好处是，可以将数据留在原地。美国的数据留在美国，欧洲的数据留在欧洲，但我们可以建立一个模型，让欧洲和美国的数据实现对话，数据越多，越多样化，模型性能就越好。」
他说，该倡议将使政府有更多机会获得更详细和数据丰富的人工智能模型，从而导致更有效的应急反应和电网管理，以及其他好处。
谈到电网时，他说，美国收集的数据包括如何使用电力，在哪里发电，以及如何平衡电网的负荷，才能应对天气变化不会导致断电等。而许多欧洲国家也有类似的数据点，收集与电网有关的数据。
在新的协议下，所有这些数据将被整合到一个共同的AI模型中，为应急管理人员、电网运营商和其他依靠人工智能开发和改善系统的人服务。
目前，这一协议范围只是在白宫和欧盟委员会之间，预计欧盟其他国家将在未来几个月被邀请加入。
美国国家安全顾问杰克沙利文说，这项 "行政安排 "将用于汇集大西洋两岸的专家，以进一步研究人工智能计算和相关的隐私保护技术。
据白宫方面称，这个协议创建了一个联合模式，以推动五个主要领域的研究：极端天气和气候预测、应急响应、健康和医药、电网优化，以及农业。
美国方面表示，美国和欧盟双方都相信，我们双方的AI研究成果将超越我们的伙伴关系，使更多的国际伙伴乃至全球科学界受益。
「今天的声明也建立在《互联网未来宣言》（DFI）中提出的愿景之上，即在全世界建立一个开放、自由、可靠和安全的互联网和数字技术。我们期待着通过这一倡议深化我们与欧盟的合作。」
上面所说的《互联网未来宣言》是去年4月美、欧等61个国家或地区在线签署发布的联合宣言，是美国强化全球网络空间治理主导权的一个标志性事件。
《宣言》称，这份文件的目的是为了捍卫一个名副其实的「全球互联网」作出的承诺，包括保护所有人的基本自由、促进信息自由流通、通过保护隐私等方式增进人们对全球数字生态系统的信任，推动一个全球化的、促进信息自由流通的网络世界。
《宣言》的发起方包括法国、德国、英国、日本、加拿大、澳大利亚这样的传统发达国家，还包括乌克兰、肯尼亚、乌拉圭、塞内加尔、哥斯达黎加等国，中国、俄罗斯被则排斥在外。
美欧发布公告：联手应对五大挑战
美方表示，这项合作努力将推动人工智能的负责任进步，以应对重大的全球挑战。
通过联合开发模式和综合研究，美欧将在五个关键重点领域造福社会：极端天气和气候预测、应急响应管理、健康和医药改进、电网优化和农业优化。
欧盟也在协议签署当天发布公告。
1月27日，美国国务院和欧盟委员会通信网络、内容和技术总局 （DG CONNECT）在白宫和布鲁塞尔总部同时举行的线上仪式上，签署了「人工智能促进公共利益行政协议」。
对于该协议，欧盟内部市场负责人Thierry Breton称：
今天，我们加强与美国在人工智能和计算方面的合作，以应对从气候变化到自然灾害等全球挑战。
基于共同的价值观和利益，欧盟和美国的研究人员将联手开发人工智能的社会应用，并将与其他国际伙伴合作，产生真正的全球影响。
加强研究合作将有助于确定和进一步发展有前途的人工智能研究成果，这些成果有可能在气候变化、自然灾害、健康和医学、电网优化和农业等领域产生广泛的社会效益。
全球范围内，极端天气和自然灾害越来越普遍，破坏力极大。人工智能将在预测和模拟中发挥越来越重要的作用，这将有助于灾难准备和应急响应。
此外，人工智能研究和计算还具有大幅提高作物产量、效率和可持续潜力。通过对土壤和大气条件、鸟类和昆虫趋势等自然条件的分析和建模，人工智能可以更熟悉种植、灌溉、农药和肥料的使用，了解收获周期。
除了应对自然灾害、改善农业，人工智能在推动医学研究、诊断和治疗领域也有巨大潜力。肆虐全球的疫情加强了世界各国对全球方案的需求，也凸显了国家之间技术方面的鸿沟。
为了缩小这一鸿沟，该协议旨在与拥有共同价值观但缺乏相关能力的国际伙伴合作，分享研究成果和资源，以帮助他们应对此类紧急情况和挑战。
立法缺失成为合作鸿沟
不过，人工智能毕竟是一项仍处于发展阶段的新技术，在应用、监管等领域仍面临不少挑战。
昨日，法国顶尖大学之一巴黎政治学院禁止使用ChatGPT；早些时候，纽约市和西雅图的一些公立学校同样禁止ChatGPT的使用，美国的几所大学也宣布计划减少居家评估，增加手写论文和口试。
在人工智能野蛮生长的当下，倘若没有一致的法律规定，AI合作在实践层面就会面临诸多挑战。
欧盟理事会于去年12月6日批准的欧盟人工智能法案（AIA）最早将于3月由欧洲议会审议，该法案将根据风险等级制度，监管人工智能应用程序、产品和服务，风险越高，监管越严格。
AIA法案如获得通过，将成为世界上第一个横向监管AI所有部门和应用的法律。
相比之下，美国没有专门规范人工智能使用的联邦法律，而是依靠现有的地方法律法规、框架规划，指导人工智能的道德使用。
然而，虽然企业和政府可以以框架为指导，但都是出于自愿，无法为权益受损的消费者提供保护。
除了拼凑的联邦行动外，地方和州政府正在颁布法律，以解决就业中的人工智能偏见。纽约市、加州，以及科罗拉多州都出台相关法律，解决人工智能引发的保险问题。
美国加州民主党人、众议员Ted Lieu近日公开呼吁成立一个联邦机构监管人工智能技术的应用，因为分裂的国会「无法通过相关立法」。
人工智能蓬勃发展，终会成为全球治理新挑战。
在技术主权竞争的当下，中国也应加强国际合作，提供全球AI治理的中国方案。
参考资料：
https://www.reuters.com/technology/white-house-european-commission-launch-first-of-its-kind-ai-agreement-2023-01-27/
https://www.forbes.com/sites/cindygordon/2023/01/28/ai-leadership-with-us-and-eu-advancing-ai-research-in-critical-global-needs/?sh=174a2cea18b5
https://www.competitionpolicyinternational.com/us-eu-sign-new-agreement-on-artificial-intelligence/
https://www.eetimes.com/eu-u-s-making-moves-to-address-ethics-in-ai/
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